新豐沙田鎮積極創新基層社會治理方式 著力把矛盾化解在基層里

近年來，新豐縣沙田鎮認真學習貫徹黨的二十大精神，以“信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動”為契機，積極創新基層社會治理方式，著力把矛盾化解在基層，為全面推進鄉村振興和鎮域高質量發展保駕護航。群眾的滿意度和獲得感、安全感顯著提升。

堅持黨建引領夯實為民服務的初心

基層是社會治理的基礎和重心。社會治理工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。該鎮綜治辦雖然僅有6名工作人員，但大家深知黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是做好社會治理工作最堅實的力量支撐。在處理基層信訪維穩和矛盾糾紛化解工作過程中，該鎮綜治辦充分發揮沙田革命老區的優良傳統，積極傳承紅色基因，牢記初心和使命，牢固樹立全鎮“一盤棋”思想，強化黨建對基層治理的引領作用，不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，積極為群眾辦實事做好事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！　?/p>

近年來，該鎮綜治辦結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事做好事”活動要求，定人定標定責分片包干，在黨員先鋒模范的帶動下，大家牢記初心，眾志成城，既著力管好自己的“一畝三分地”，又團結協作相互配合，共同推動化解基層矛盾糾紛。

堅持主動出擊把矛盾化解在基層

近年來，該鎮綜治辦積極學習借鑒“楓橋經驗”，將黨建引領與基層社會治理融合起來，以排查化解矛盾糾紛為切入點，不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，主動積極走村串巷，聯系并聯合各村駐隊黨員代表上門入戶排查走訪，認真傾聽群眾心聲，查找問題苗頭及根源，提出對策建議，促進矛盾糾紛及時化解，全力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態?！　?/p>

特別是在重點人群、重點對象的關懷上，該鎮綜治辦更是保持“白+黑”“5+2”“雨+晴”工作常態，通過正面或側面了解掌握他們的生活情況和思想動態，對于捕捉到的隱患苗頭，第一時間聯系當事人，防止其思想行為“跑偏”。例如，該鎮潘某反映因站場拆建造成房屋損壞，要求責任方重建并作出補償等問題的信訪積案，從10年前發生至前幾年都無法解決，當事人為此不斷上訪。近年來，該鎮綜治辦主動出擊、迎難而上，與當事人進行了數十次的思想攻堅，終于為這件積案的解決打開了突破口，使當事人同意解決方案并簽訂了調解協議，后經多方協調在原址為其重建了新房。

堅持創新思維積極破解基層治理困局

加強和創新基層社會治理，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義，也是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的必然要求?！　?/p>

一方面，堅持定期排查常態化。該鎮綜治辦堅持要求村組每周一次、鎮里每月一次的矛盾糾紛和不穩定問題大排查制度；堅持定期召開黨委會議、周例會、月座談會、季度研判會，專題研究信訪問題接訪化解情況，通過會議研究解決問題和落實包案責任，特別是重點人群領導包案責任制度，切實做到件件信訪有人管有人控，防止矛盾激化擴大?！　?/p>

另一方面，以問題為導向，以法治為依據，創新多元調解機制。根據案件性質類型，該鎮綜治辦先進行全面研究，作出精準判斷，抓準問題的“牛鼻子”，初步形成解決方案；然后根據調解的需要，在征得當事人同意后，邀請當事人親屬、鄰居、朋友等參與調解，或邀請公認較為公道正派、德高望重的族老、鄉賢參與調解。遇到較特殊的問題，還邀請具有專業知識、特定經驗的人員參與調解。在合情合理合法情況下，這種根據糾紛性質差異而“接地氣”的因案選人調解法，在眾親眾鄰眾友或族老鄉賢合議或見證下提出解決方案，比較能讓當事人感受到公平正義，容易接受并達成調解協議。

堅持共建共治共同構建社會治理共同體

過去，很多人認為社會治理工作就是基層綜治辦的事。而基層綜治辦就僅有幾個工作人員，他們既要接待來訪群眾，又要深入一線調查核實，還要做好內部資料臺賬，成了包攬一切的“包辦”。這種超負荷的“沖鋒陷陣”經常讓大家分身乏術、精疲力竭，影響工作質量。近年來，該鎮加強統籌安排，建立了與鎮司法、自然資源、農業農村辦等部門協調的聯調機制，由原來綜治辦單一管理模式轉變為共同參與的互動格局，構建起齊抓共管、共建共享的工作模式?！　?/p>

同時，該鎮還指導各村組建立村民調解委員會。委員會設一名組長和兩名副組長，組長統管全村調解事務，副組長分管片區的調解事務，再根據村的區域分片區設專門調解員，每個片區調解員負責本片區事務調解，可避免某個片區出現問題時無人處理的現象，也可減輕上層的工作壓力。在調解過程中，片區調解員無法解決則逐級由副組長、組長進行調解，形成層級負責制，對于較大糾紛可視情況進行聯合調解。管理模式的創新，切實把矛盾遏止在源頭、消除在萌芽狀態?！　　?nbsp;